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新闻分析:伊朗的经济受到冲击,但仍能经受美国制裁



  美国完全对伊朗实施最大制裁以来的一年,其经济受到了影响,但仍然可以生存。

  当美国于2018年5月退出正式被称为联合全面行动计划(JCPOA)的伊朗核协议,然后在2018年8月和2018年11月重新实施核制裁时,美国决策者们期望伊朗经济将在几个月内崩溃。

  但是,尽管制裁确实严重破坏了伊朗经济,但没有崩溃迹象。

  在华盛顿针对伊朗的最大压力运动中,美国不仅重新实施了根据《全面行动计划》放弃的所有制裁措施,而且还增加了许多其他制裁措施。

  制裁导致石油和天然气出口收入下降,这给伊朗政府的财政造成直接和间接的负面影响。

  当制裁开始时,政府面临着巨大的预算赤字。今年,伊朗已采取补救措施以减少财政脆弱性并平衡预算。已经启动了许多改革,包括减少对石油收入的依赖,增加税收和补贴的改革。

  由于改革需要几年时间来改善政府的财务状况,因此已采用了短期补救措施,这将有助于该国在制裁中幸存下来。

  确实,现在衡量所有举措的成功为时尚早。但是伊朗应对美国最大压力的策略一直是提供主动抵抗。最初的冲击已经克服,经济指标显示出积极的前景。

  伊朗政治经济分析家塞伊德·拉伊拉兹(Saeed Laylaz)表示:“伊朗的经济在美国制裁后幸存下来,并在一段时间的不稳定之后呈稳定趋势。”

  根据国际货币基金组织(IMF)的数据,在2016年通过实施JCPOA解除了对伊朗的西方和国际制裁之后,伊朗的经济增长超过10%。

  然而,这位专家指出,随着美国总统唐纳德·特朗普将美国撤出交易,这一趋势急剧下降,他的政府随后对德黑兰实施了广泛的单方面制裁,目标是伊朗经济中最重要的领域。

  美国与欧洲在促进伊朗银行交易方面的呆滞不前同时采取行动,其石油出口促使伊朗背弃了其核承诺。

  除了最近开始在Fordow核设施中开始浓缩活动之外,伊朗还自5月以来表示要建立核燃料库存,并将低品位铀浓缩到更高的纯度。

  它还启动了先进的离心机,以逐步增加该国的浓缩铀和研究活动的库存,所有这些活动都受到了核协议的限制。

  尽管伊朗已将铀精炼至裂变纯度为4.5%,远低于炸弹级90%的门槛,并强调其核计划是出于和平目的,但伊朗减少核承诺的决定也引起了欧洲的关注。

  11月12日,欧洲威胁说,如果该国不履行该协议规定的义务,欧洲可能会触发一种机制,对伊朗重新施加国际和联合国制裁。

  美国的制裁加上腐败程度和伊朗政府对经济的管理不善,在打击伊朗经济的问题中发挥了关键作用。

  经济的几乎主要部门都经历了经济衰退的负担。

  根据国际货币基金组织10月份的《世界经济展望》报告,制裁的影响将使伊朗经济在本年度收缩9.5%。

  世界银行也发表了类似的报告,将伊朗经济的收缩率定为2019年的8.7%。

  对伊朗经济的负面预测以及近期能源指标的上升引发了对该国内部哈桑·鲁哈尼总统的暴力抗议和批评浪潮。

  11月15日,伊朗政府开始配给补贴的汽油并提高了价格。

  根据伊朗国家石油产品分配公司的一份声明,每升汽油的价格从之前的10,000里亚尔提高到15,000里亚尔,按42,000里亚尔/美元的官方汇率增加了近35美分。

  声明说,每辆乘用车的月配给量定为60升。额外购买每公升将花费30,000里亚尔。

  价格上涨之后,伊朗许多城市爆发了抗议和暴力事件。

  在最近关于汽油价格上涨的抗议活动中,至少有100家银行和数十座政府大楼被烧毁。当地报道说,已有1,000多名“暴徒”被拘留。

  鲁哈尼说:“我们度过了危机。”他承诺,未来一年经济将略有增长。

  尽管国际货币基金组织和世界银行就伊朗经济和鲁哈尼的批评发表了报道,但莱拉兹认为,“该国经济的一定程度的稳定使政府相信,它可以在减少(燃料)补贴的经济和社会影响中生存下来。”

  Laylaz辩称,去年美国实施制裁后,鲁哈尼并未立即提高油价,因为压力的影响可能引发更糟糕的抗议。

  他补充说:“过去一年的经济稳定帮助政府终于敢于提高油价。”




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